Парламентская ассамблея Совета Европы большинством голосов (82 — за. 11 — против». 17 -воздержались) приняла резолюцию, в которой жестко критикуется одобренный Верховной радой Украины и подписанный Петром Порошенко новый закон «Об образовании». В тексте отмечается, что этот закон не обеспечивает надлежащего баланса между официальным языком и языками национальных меньшинств.
Во время дебатов выступавшие члены ПАСЕ — среди них больше всего представителей Румынии — раскритиковали закон. Так, депутат от Румынии Виорел Ричард Бадя заявил, что стремление Украины перевести образование на государственный язык является «беспрецедентным». По его мнению, потребность полного перехода на украинский язык, на которую рассчитан закон, является надуманной. Депутат отметил, что даже экс-президент Украины Леонид Кучма во время одной из встреч с румынским коллегой не говорил по-украински, «потому что не знал язык».
Молдавский депутат Влад Батринча, в свою очередь, заявил, что на Украине «происходит дикий пещерный национализм» и что «ПАСЕ должен требовать от Украины отмены закона об образовании».
Другие выступавшие также выразили сожаление, что закон был принят без проведения консультаций с Венецианской комиссией.
«Парламентская ассамблея обеспокоена по поводу нового закона об образовании, принятого 5 сентября 2017 года украинской Верховной радой и подписанного 27 сентября 2017 года украинским президентом Петром Порошенко», — говорится в резолюции, подготовленной на основе доклада эстонского депутата Андреса Херкеля.
В тексте документа также подчеркивается, что «новое законодательство, похоже, не обеспечивает надлежащий баланс между официальным языком и языками украинских меньшинств». Как отметили в ПАСЕ, новый закон «влечет за собой серьезное сокращение прав, ранее признававшихся за «национальными меньшинствами» в том, что касается их собственного языка обучения». «Эти национальные меньшинства, которые ранее имели право на одноязычные школы и полный цикл образования на собственном языке, теперь оказываются в положении, когда образование на их языках (наряду с образованием на украинском) может быть обеспечено только до конца начальной школы, и, по мнению ассамблеи, это не ведет к добрососедству», — констатируется в резолюции.
«Таким образом, — указывается также в тексте, — ассамблея рекомендует украинским властям переосмыслить проблему образования на языках меньшинств, используя в качестве примера гибкую модель двуязычного образования для всех людей, принадлежащих к «коренным народам Украины» и «национальным меньшинствам», без какой-либо дискриминации. Конкретным образом, речь могла бы идти на обеспечении как минимум 60% учебного времени на украинском языке и до 40% — на языке меньшинств».
Ассамблея также просит власти Украины полностью обеспечить выполнение рекомендаций Венецианской комиссии, которые должны быть готовы в декабре, говорится в проекте резолюции.
В свою очередь украинские депутаты настаивали, что знание государственного языка является обязательным для дальнейшей интеграции в общество. «Только по два часа в неделю выделялось на украинский. Как результат, учащиеся венгерских и румынских школ не могли сдать экзамены в вузах», — сказал глава украинской делегации Владимир Арьев.
В итоге в проекте резолюции было подчеркнуто, что для сохранения языкового баланса необходимо не разрушать систему образования на языках нацменьшинств, а улучшать преподавание государственного языка.
Ранее Верховная рада приняла законопроект «Об образовании», положения которого в части изучения на Украине языков национальных меньшинств возмутила сразу несколько европейских стран, в том числе Венгрию и Румынию. Документ, в частности, определяет, что образовательный процесс может строиться только на государственном языке, а языки нацменьшинств, включая русский, будут изучаться только до пятого класса, но уже с 2020 года этой нормы не будет, и образование на Украине станет целиком украиноязычным.
