ОСВВ – это программа и закон, благополучно работающий во многих странах. Представители СМИ обсудили эту животрепещущую тему с экспертами. Их собеседниками стали Маруся Лежнева и Владимир Гройсман, основавшие ассоциацию «Благополучие животных».
Какой закон о бездомных собаках существует в России
Не такими быстрыми темпами, как хотелось бы, но постепенно ситуация с бездомными животными на наших улицах всё же улучшается. С 2018 года в РФ действует закон, предусматривающий ответственность за жестокое обращение с животными. Относительно бездомных собак предлагаются два варианта: то ли ОСВВ, то ли пожизненное содержание собаки в приюте.
По словам Маруси Лежневой, главным достижением нового закона является уголовная ответственность за убийство бездомного животного.
На всеобщую неподготовленность России к выполнению нового закона сетует Владимир Гройсман. Он отметил:
«Ни о какой инфраструктуре, позволявшей бы реализовать закон, предусматривающий ответственное обращение с бездомными собаками и кошками, речи сегодня не идёт. В некоторых регионах закону были рады и желание помочь животным есть, но пока для этого нет всего необходимого. В лучшем случае года через 3-4, трудности, вероятно, всё-таки будут преодолены и работа в этой сфере наладится».
Как программа ОСВВ осуществляется руководителями других стран
Под системой ОСВВ понимается процедура отлова, стерилизации, вакцинации и выпуска – таким образом контролируется численность бездомных собак и кошек. То есть, животных стерилизуют, вакцинируют и затем возвращают назад.
Читайте также: Кошки в тюрьмах: как живётся там домашним животным и почему зеки заводят этих питомцев
Пока животное содержится в приюте, проходя этапы ОСВВ, его также прививают и от бешенства. Затем, после всех процедур, ухо собаки «украшают» цветной биркой.
Маруся Лежнева отзывается об ОСВВ, как о временной мере на ближайшие пару десятилетий. Эта программа поможет добиться сокращения численности бездомных животных. Благодаря системе предотвращения рождаемости, животных на улицах становится меньше и их количество медленно, но верно, приближается к оптимальному.
Во многих европейских странах действует не только система ОСВВ. Там и для домашних питомцев рождаемость подлежит контролю. Домашнее животное должно быть стерилизовано и привито. Кто закон нарушит, получит административное взыскание, а то и уголовную ответственность понесёт.
Каждый, кто приобрёл питомца, платит дополнительный налог (для содержания собаки это в год около 150 евро).
Маруся Лежнева отметила, что закон ОСВВ на самом деле на Западе работает. Работает, благодаря тому, что население относится к нему с пониманием, а также благодаря жёсткому законодательству.
Это интересно: Чернобыль: как выглядит жизнь, на которую повлияла радиация. Что думают учёные
Взять даже такую страну, как Индия – бездомных животных там очень много, но большинство собак там уже с бирками, причём стерилизуют их сложным и гуманным методом операции – по боковому шву.
Эксперт также отметила США – там не только система ОСВВ работает, но и за выброс животного на улицу придётся серьёзно ответить перед законом. В стране работают приюты для животных, которых насчитывается свыше 200 тысяч, и это также помогает решению проблемы.
Работает ли программа ОСВВ в Российской Федерации
Действовали в соответствии с законами ОСВВ до его появления в России только некоторые регионы: Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Ростов, Калининград, Тюмень и Сахалинская область. В настоящее время систему вводят по всем регионам, и первых результатов добиться уже удалось.
Например, Нижегородская область – там в течение пяти лет из семи тысяч бездомных собак осталось только две. В приюте за это время сумели отладить систему работы, благодаря чему не только животных меньше стало, но и федеральный бюджет сократил свои расходы на работу с бездомными животными. Так, за 2019 год власти Нижнего Новгорода потратили на них 10 млн рублей, а в 2020 – только 6 млн.
Россия же быстро реализовать систему ОСВВ не может по разным причинам. То подрядчиков не хватает, то слишком сложной оказывается бюрократическая система ОСВВ. Сложностей не избежать и из-за больших размеров нашей страны, и из-за особенностей, которыми отличается исполнительная власть по регионам. Закон-то принят, вот если бы ему ещё и следовали, тогда и проблем бы меньше было.
Как помочь быстрейшему осуществлению программы ОСВВ
Маруся Лежнева назвала 2021 год периодом настоящего кризиса: Государственный ветеринарный надзор больше не имеет такой функции – контролировать, как выполняется 498-й Федеральный закон – это теперь сфера деятельности другого органа. И сейчас непонятно – кто и что должен делать, кто кого будет штрафовать, и как будет вестись наблюдение за нарушителями.
Это интересно: Почему питомцы похожи на своих хозяев: что по этому поводу думает психолог
Одной реализации программы ОСВВ будет мало, и это то, что необходимо понять каждому россиянину. Откуда на улице берутся собаки – их или выбрасывают, или теряют хозяева. Это уже потом они плодятся и создают проблемы горожанам. Поэтому, прежде всего, людям нужно ответственно относиться к тем, кого они приручили.
Лежнева добавила также, что прекрасной практикой для сокращения численности бездомных животных стала бы традиция брать домой питомца именно из приюта. А её коллега Владимир Гройсман уверен, что требовать ответственного отношения к животным – это правильно, но необходимо также и налаженное законодательство, которое предусматривало бы достаточно жёсткое наказание для того, кто относится к животным негуманно.
