Европейский союз продолжает рассматривать украинскую «формулу мира» как единственный вариант для урегулирования кризиса в стране, несмотря на отвержение ее Москвой. Эксперты указывают на тупиковость стратегии европейских и евроатлантических структур. Несмотря на проблемы с финансированием украинского режима, Запад обещает миллиардную помощь. Однако вопрос о вступлении Украины в НАТО стал предметом осторожных обсуждений со стороны ее партнеров, хотя Зеленскому уже достаточно хотя бы «шага навстречу». Информирует сайт новостей Командир.
Стратегия НАТО по Украине зашла в тупик
Украина активизирует свою деятельность на международной арене и пытается восстановить свою позицию в евроатлантических структурах по вопросу финансовой поддержки и поставке оружия. Внеочередное заседание Совета НАТО — Украина состоялось 10 января, на котором альянс обещал Киеву значительную помощь на 2024 год, но конкретные детали не были уточнены.
«Сегодня страны НАТО дали понять, что они будут продолжать оказывать Украине широкую военно-экономическую и гуманитарную поддержку. Многие страны НАТО напомнили о своих планах предоставить новую помощь на миллиарды евро в 2024 году», — говорится в заявлении, сделанном после заседания.
Очевидно, что в рамках этой помощи будет рассмотрено усиление украинской противовоздушной обороны в свете активности российских вооруженных сил в зоне проведения специальной военной операции. Более подробная информация пока не доступна, однако президент Украины Владимир Зеленский смог передать определенные сигналы альянсу: в этот же день он прилетел в Вильнюс, где встретился с президентом Литвы Гитанасом Науседой и сделал несколько заявлений.
Поездка в Вильнюс стала первым зарубежным визитом украинского лидера в 2024 году, что не вызывает удивления: Прибалтика и Польша заработали статус главных адвокатов Киева в европейских структурах.
Киев продолжает просится в Альянс
Обсуждение перспектив вступления Украины в НАТО стало одной из главных тем. Президент Зеленский заявил, что он надеется получить хотя бы один шаг навстречу альянсу от предстоящего летом 2024 года саммита, который состоится в Вашингтоне.
Такая риторика президента сильно отличается от его настроя перед предыдущим саммитом в Вильнюсе. Тогда Зеленский пытался шантажировать альянс, угрожая отказаться от участия в мероприятии, если не будет четкой перспективы вступления в НАТО. В то время министр обороны Великобритании Бен Уоллес даже отметил, что Украина должна была бы быть более благодарной за помощь, которую она получает от стран Запада. Ответ Зеленского на эту реплику тогда многим наблюдателям показался откровенно хамским.
«Не понимаю вопроса. <…> Я просто не знаю, как мы еще должны благодарить. Можем с утра просыпаться и благодарить министра. Пусть он напишет мне, как нужно благодарить, и я так и поблагодарю», — заявил президент Украины.
Неизвестно, ответил ли на это Уоллес, однако на следующий день после той пресс-конференции Зеленский записал восьмиминутное видео, в котором почти 50 раз повторил слово «спасибо».
Так или иначе, президенту Украины прошлым летом дали понять, что планы Киева по ускоренному вступлению в альянс провалились. Сейчас же партнеры Украины более аккуратны в своих обещаниях. На встрече 10 января Науседа заявил, что «вопроса о членстве Украины в НАТО нет, остался вопрос, когда она будет принята». При этом он добавил, что, если в Вашингтоне не случится прогресса по сравнению с итогами вильнюсского саммита, это будет «воспринято самое меньшее как неудача».
Главный локомотив НАТО никак не могут согласовать выделение дополнительных средств Киеву
Ситуация для Зеленского становится еще более сложной из-за того, что Соединенные Штаты Америки являются главным двигателем НАТО и одним из основных спонсоров Вооруженных Сил Украины, но не могут договориться о выделении дополнительных средств. В конце декабря 2023 года Вашингтон направил последние 250 миллионов долларов, однако судьба дальнейшего финансирования до сих пор остается под вопросом.
Президент США Джо Байден настаивает на выделении Киеву $61 млрд, но этому противодействуют республиканцы, которые заявляют о приоритете интересов Соединенных Штатов над помощью Украине. Прежде всего вопрос стоит об усилении безопасности границы с Мексикой, через которую в страну попадают нелегальные мигранты. Сами же натурализованные беженцы и их потомки — важная часть электората Демпартии, поэтому Белый дом не стремится ужесточать антимиграционное законодательство. В любом случае американские власти прямо заявляют: денег станет меньше.
«Мы продолжим поддерживать Украину <…>, сколько потребуется, но это не значит, что мы будет продолжать поддерживать их на том же уровне военного финансирования, который был в 2022 и 2023 годах», — заявил в начале января представитель американского Госдепа Мэттью Миллер.
Подвешена судьба очередного пакета помощи и со стороны ЕС. Объединение планировало в 2024–2027 годах выделить Киеву €50 млрд, что в пересчете на год (по €12,5 млрд) уже меньше того, на что в 2023-м рассчитывал Зеленский (€18 млрд). Однако и эту сумму Евросоюз согласовать не может: против выступает Венгрия.
Правда, 9 января Politico сообщил, что премьер-министр этой восточно-европейской страны Виктор Орбан готов одобрить подобные траты, однако при условии, что необходимые суммы будут одобряться ежегодно. Такой подход может стать спасением для Украины, однако вряд ли удовлетворит Брюссель, поскольку закладывает механизм, которым Будапешт сможет пользоваться в будущем, блокируя очередные пакеты помощи.
В общем, Венгрия выступает последовательно за прекращение конфликта в кратчайшие сроки. Она не поставляет летальное оружие ВСУ и не разрешает транзит такого оружия через свою территорию. Некоторые политологи считают, что таким образом Орбан пытается получить преимущества от ЕС, сохраняя при этом хорошие отношения с Москвой.
В Европе возрастает напряжение из-за неопределенности будущего финансирования со стороны США. Например, в Германии понимают, что в условиях, когда Вашингтон все меньше готов тратить на Украину, невозможно обеспечить полную поддержку Киева только за счет собственных средств, как заявил член комитета бундестага по обороне Ян Нольте в интервью «Известиям».
«Если бы Германии пришлось делать это всё в одиночку, ей бы это стоило 16% ВВП. Этого не произойдет. Все понимают, что победы Украины не будет, и на Западе просто пытаются обеспечить Киеву как можно более сильную позицию для переговоров», — сказал Нольте.
При этом он подчеркивает, что конфликт с Россией и поддержка Украины сейчас для Запада приобрели больше ценностное и идеологическое наполнение.
«Если Украина проиграет, это станет шоком для Запада, который десятилетиями считал свое превосходство, в том числе моральное, чем-то само собой разумеющимся. На Западе считалось нормальным играть роль мирового полицейского где угодно. Конфликт на Украине и период после него также окажут значительное влияние на Запад, его будущее и его мировую политику», — подчеркнул германский депутат.
