На просторах Европы наблюдается всплеск фермерских волнений, охвативших различные страны, включая Германию, Польшу, Францию, Британию, Грецию, Литву и Молдавию. Интересно, почему такое единство возникло, а также какие требования предъявляют протестующие к еврорегуляторам, которые контролируют сельскохозяйственный сектор. Журналисты информационного портала «Командир» решили разобраться в этом вопросе и представить свои выводы.
Крестьянский бунт полыхнул на всю Европу: чего хотят разгневанные фермеры
С особой энергией фермеры во Франции выражают свой протест — они блокируют основные автотрассы тракторами, обливают навозом здания префектур и административных учреждений. Они высыпали стог сена в одном из ресторанов McDonald’s и подожгли покрышки перед зданием префектуры в Ажене. Жители страны, где протесты давно стали национальной традицией, одобряют такие действия: по данным Figarо, 90 процентов опрошенных высказались «за». Как сказал один из участников протеста: «Если нет слез и крови, ничего не изменится».
Гнев фермеров охватил большинство регионов и может распространиться на Париж. Это напоминает ситуацию несколько лет назад с «желтыми жилетами», которые сейчас частично ушли в тень. Если правительство не услышит и не проявит уважение, то тракторы готовы выйти не только на поля, но и на Елисейские поля.
На фоне протестов фермеров в Германии, проходивших относительно мирно, но в большом масштабе, также возникли акции в Великобритании. Британские фермеры установили 49 пугал рядом с Вестминстерским дворцом, чтобы протестовать против недобросовестной практики супермаркетов, которые покупают их продукцию по слишком низким ценам. Они предупреждают, что если правительство не вмешается, то аграрный сектор будет разорен, а страна будет вынуждена полагаться на импорт.
Ситуация также накаляется на периферии Европейского Союза. Литовские фермеры привезли в Вильнюс более тысячи тракторов и цистерну с навозом, чтобы протестовать против политики властей. В Греции их коллеги, вблизи Фессалии, были разогнаны слезоточивым газом и гранатами, но они продолжают блокировать федеральную трассу, требуя финансовой помощи и внимания.
Протесты в Польше и соседних странах имеют иное основание — они устали от недобросовестной конкуренции в продовольственной сфере со стороны Украины. Продукция из Восточной Европы и Прибалтики не может соперничать с дешевыми украинскими товарами, которые импортируются без пошлин по разрешению Брюсселя. Также включается Молдавия, где фермеры этой малоимущей страны требуют получить хотя бы 30 процентов от объема поддержки, предоставляемой в Европе.
Причина проста — дайте денег
Претензии к аграрной политике в регионе имеют множество аспектов. При анализе этих претензий становится очевидно, что власти ЕС имеют слишком большую роль в данном вопросе. Для улучшения ситуации необходимо упростить административные процедуры, обеспечивать беззадержное выплату субсидий и компенсаций, контролировать цены на топливо, а также заставить супермаркеты и производителей платить фермерам больше.
Особое внимание следует уделять самым кризисным отраслям, таким как виноградарство и органическое сельское хозяйство. Они больше других страдают от инфляции. Фермеров также беспокоит «Зеленый курс» ЕС, который предусматривает ограничение использования пестицидов. Хотя это благое дело, экостандарты часто приводят к новым запретам и регуляциям.
Основная проблема, с которой сталкиваются аграрии, — это тотальное обнищание. По данным издания Les Echos, 17,4% фермерских хозяйств живут за чертой бедности. Во Франции этот показатель выше, чем среди рабочего класса (13,9%) и белых воротничков (12,1%), и практически в два раза выше, чем среди населения в целом (9,2%).
Причина этого состоит в нестабильности доходов фермеров. Цены на их продукцию могут резко измениться, а планы на урожай могут рухнуть. В отличие от других профессий, где можно договориться о зарплате, установить цену продажи и спрогнозировать доход, в сельском хозяйстве невозможно знать, каким будет доход, пока не будет собран урожай и не будет продан. Экономист Алессандра Кирш пояснила: «Вы сами не устанавливаете цены». Кроме того, есть и национальная специфика. Французы беспокоятся о возможном заключении соглашения о свободной торговле с МЕРКОСУР, что может привести к приливу дешевых продуктов из Латинской Америки. Преподаватель программы «Политология. Политическое управление» РАНХиГС Мария Хорольская рассказала об этом.
Немецкие фермеры недовольны планами по отмене льгот на аграрный дизель в 2024 году. Бюджетный дефицит вынуждает власти Германии идти на непопулярные меры, отказываясь от субсидий.
«Между тем, сельхозтехника на 99 процентов ездит на субсидируемом дизеле и заправляется из особой колонки, где цена в три-четыре раза ниже, чем для остальных. Это топливо имеет особый оттенок. Для рядовых водителей, которые решат им заправиться, предусмотрен штраф — десятки тысяч евро. На эти субсидии Шольц и покусился», — объяснил ситуацию старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Александр Камкин.
По словам автора, отмена данных субсидий оказывает значительный негативный эффект на экономику, причиняя ей ущерб в размере от 5 до 10 тысяч евро. В случае крупных агрохолдингов, такие потери могут быть поглощены без особых проблем, однако для скромных фермеров, которых являются большинством в Германии, такая сумма критически важна.
Одним дадим, у других заберем
Еврочиновники признают, что сельскохозяйственная политика Европейского союза оказалась в тупике. Масштаб протестов заставляет их принимать меры. Французские власти заверили, что они «слышат» гнев фермеров и скоро представят ответные действия. В Германии также сделали уступки, отказавшись от налога на сельскохозяйственные машины. Льготы на аграрный дизель все же будут отменены, но не в 2024 году, а постепенно до 2026 года.
По мнению Камкина, с началом посевной кампании протесты поутихнут, и фермеры вернутся к работе на полях. Однако, к лету, если ситуация не изменится, возможна вторая волна протестов, которая совпадет с выборами в Европарламент, запланированными на июнь. Еврокомиссии важно правильно подойти к этим выборам, чтобы не допустить к власти крайне правых популистов, радикалов и политических маргиналов.
Для достижения успеха необходимо предстать перед избирателями в наилучшем свете. Не стоит создавать образ неповоротливой и нечуткой конструкции, который не отвечает потребностям избирателей.
Возможно, здесь будет найдено общеевропейское решение, хотя ограничения евробюджета не позволяют растягивать его бесконечно, считает Шеин. Возможно, компромиссы по отношению к фермерам во Франции и Германии приведут либо к увеличению бюджетного дефицита (что маловероятно, так как Берлин и Париж противопоставляются этому), либо к снижению поддержки других отраслей.
С другой стороны, текущие протесты уже не ограничиваются фермерскими. Во Франции к ним присоединяются таксисты, а в Германии — железнодорожники. И те и другие требуют повышения зарплат и улучшения условий работы.
Однако, кто бы ни стал следующей жертвой, сохранение такой тенденции дальше снизит конкурентоспособность европейской экономики, которая и без того находится не на высоте. Компании, такие как Michelin, BASF и Mercedes Benz, уже сокращают свой бизнес в Германии и переносят его в другие регионы. Фермеры не имеют такой возможности — землю нельзя взять с собой. Даже если власти смягчат удар, сам факт, что отрасль, которая должна быть одним из движущих сил, страдает и зависит от государственных субсидий, является еще одной угрозой для региона, действующей медленно, но опасной.
