За 10 лет действия программы материнского капитала, предложенной Владимиром Путиным и начатой с 1 января 2007 года, государственные сертификаты МСК уже получили более 7.3 млн семей, в которых за этот период был рожден или усыновлен второй или последующий ребенок.
Размер сертификата за это время повысился с начальной суммы 250000 руб. почти в 2 раза благодаря ежегодной индексации и составляет сейчас 453026 руб.
На 2017 год маткапитал снова индексировать не будут — об этом 30 сентября 2016 года сообщил Министр труда и соцзащиты Максим Топилин, назвав это окончательным решением Правительства.
Условия программы, установленные законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ, были приняты Правительством и Госдумой в благополучное для страны время (так называемые «сытые нулевые»), и их выполнение в условиях экономического кризиса уже стало затруднительным, из-за чего руководство страны было вынуждено пойти на непопулярные меры:
— не индексировать мат. капитал в 2016 году, оставив размер сертификата на уровне 2015 года — 453 тыс. 026 руб.;
— позднее был также принят вариант вообще не проводить предусмотренную законом индексацию сертификата 3 года подряд до 2020 года.
Однако это мелочи в сравнении с тем, что действие программы вообще могло завершиться 31.12.2016 г., поскольку изначально в соответствии с принятым законом она была рассчитана на период 10 лет! К счастью, Владимир Путин поручил продлить программу еще как минимум на 2 года — до 31.12.2018 г. включительно.
Сейчас в рамках очередного бюджетного планирования Правительством решается вопрос, будет ли индексация материнского капитала в 2017 году.
Положение ст. 6 закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ о ежегодном повышении размера сертификата и имеющегося остатка средств в соответствии с показателями инфляции ранее уже подвергалось пересмотру.
Об этом в частности свидетельствуют такие изменения и свежие новости:
1 января 2015 года была проведена последняя на настоящий момент индексация материнского капитала — тогда его размер повысился всего на 5.5% (при фактической годовой инфляции 12.9%) и составил 453026 руб.;
26 июня 2015 года Министерство финансов предложило полностью отказаться от повышения материнского капитала сразу на 3 года (2016-2018 гг.) для сокращения бюджетного дефицита;
14 декабря 2015 года Владимир Путин подписал федеральный закон № 371-ФЗ, в соответствии с которым размер материнского капитала в 2016 году не был увеличен;
13 сентября 2016 года Ольга Голодец (заместитель премьер-министра Дмитрия Медведева по социальным вопросам) сообщила о подготовке предложений в Правительстве о возобновлении индексации маткапитала в 2017 году (однако назвать точную сумму сертификата в 2017 году она затруднилась);
14 сентября Министр труда и соцзащиты Максим Топилин сообщил о том, что в рамках подготовки проекта бюджета предложен законопроект, которым предусматривается переход на постоянной основе к индексации материнского капитала с 1 февраля 2017 года по фактической инфляции за прошлый год (в 2016 году планируется на уровне 5.8-5.9%).
20 сентября вице-премьер Ольга Голодец подтвердила, что Правительство еще не согласовало окончательно проведение индексации мат. капитала в 2017 году, этот вопрос еще будет обсуждаться вплоть до октября, когда закон о бюджете будет необходимо вносить в Госдуму.
30 сентября в интервью РИА Новости глава Минтруда Максим Топилин сообщил, что материнский капитал в 2017 году не будет проиндексирован, и это решение окончательное.
20 октября Правительство одобрило новое предложение Министерства труда и соцзащиты не индексировать размер материнского капитала не только в 2017 году, но и еще как минимум 3 года подряд до 2020 года в связи с финансово-экономическими трудностями в стране.
Как бы там ни было, решение о проведении индексации материнского капитала не такое затратное в сравнении с большинством других статей бюджета — на это потребуется всего около 20 млрд руб. за один год.
Как отмечал 21 апреля 2017 года замминистр труда Алексей Вовченко, поскольку профильные министерства так и не смогли самостоятельно согласовать этот вопрос, все разногласия должно было урегулировать само Правительство.
При этом новый проект закона о выплате 25000 рублей из маткапитала предварительно рассматривался на совещании у вице-премьера Ольги Голодец, курирующей социальные вопросы, где были предварительно согласованы возможные сроки получения новой выплаты:
— в силу наличия больших разногласий и с необходимостью соблюдения всех установленных процедур, новый закон о снятии 25 тысяч рублей должен был быть принят не раньше осени 2017 года (поскольку на момент внесения законопроекта Правительство отставало от прошлогоднего графика уже как минимум на 3 месяца);
— поскольку гражданам необходимо обеспечить возможность обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) с соответствующим заявлением в течение не менее чем 6 месяцев, срок выплаты предполагалось растянуть как минимум до весны 2018 года.
