Глава Крыма Сергей Аксёнов выразил уверенность в том, что законопроект об эксперименте по введению курортного сбора в Крыму, позитивно скажется на развитии курортной инфраструктуры региона. Об этом он написал на своей странице в социальной сети Фейсбук.
По словам Сергея Аксёнова, данный законопроект придаст дополнительный импульс развитию курортной инфраструктуры Республики Крым.
«Сегодня Государственная Дума Российской Федерации рассмотрит в третьем чтении законопроект об эксперименте по введению курортного сбора в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. Закон вступит в силу с 1 мая 2018 года. Правительство Республики Крым поддерживает инициативу о введении курортного сбора», – написал Глава Крыма.
Сергей Аксёнов поддержал мнение Президента РФ о том, что курортный сбор должен быть необременительным для туриста. Согласно законопроекту, его размер не должен превышать 100 рублей в день, а конкретные ставки будут определять регионы.
Однако Сергей Аксёнов считает, что отдыхающие должны оплачивать курортный сбор не посуточно, а единовременно – в начале отдыха. Данная инициатива поступила от Совета министров РК в ходе работы над законопроектом. По мнению Главы Крыма, такое решение более удобно как для туристов, так и для средств размещения.
Сергей Аксёнов особо подчеркнул, что курортный сбор – это эксперимент.
«Мы посмотрим, как работает закон на региональном уровне, как он влияет на турпоток, обязательно учтём общественное мнение. При необходимости будем вносить коррективы», – добавил Глава республики.
В регионах опасаются, что новый закон о введении курортного сбора отпугнет туристов. В любом случае, имидж российским здравницам он точно подпортит.
Курортный сбор вводится в качестве эксперимента в четырех регионах: Крым, Алтайский, Ставропольский и Краснодарский края. Продлиться он до 2022 года.
Плата вводится с мая 2018 года. В первый год с туристов будут брать не больше 50 рублей в сутки, все последующие — не более 100 рублей. Как подчеркнул член комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Фомин, каждый регион вправе установить свой тариф. Причем летом это может быть одна сумма, зимой — другая. Фиксированная или дифференцированная ставка — на усмотрение региона. В период затишья курортный сбор может быть снижен до нуля. Более того, регионы вовсе могут его не вводить. Закон просто дает им такую возможность.
Квитанцию на оплату новой пошлины отдыхающие получат вместе со счетом за гостиницу. Оплатить можно будет на месте. Деньги пойдут в региональный бюджет. В 2018 году 70% от общей суммы вернется в бюджет муниципального образования. В последующие годы — все 100%.
Как объяснил Фомин, закон не видит разницы между отдыхающими и теми, кто приехал в пилотный регион по работе. Остановился в гостинице — плати. Но он предусматривает льготы. Список категорий граждан, которым платить курортный сбор не придется, занимает несколько страниц. В их числе малоимущие, ветераны, инвалиды и лица, их сопровождающие. Регионы могут добавить к этому списку свои пункты.
По оценке правительства, суммарный объем дополнительных поступлений в бюджет при ставке в 50 рублей в период с 2018 по 2022 год в Ставропольском крае превысит 2 млрд рублей, в Краснодарском крае — 8,3 млрд рублей, в Крыму — 16,4 млрд рублей. По словам Фомина, суммы не стратегические, но уже кое-что.
«Нужно понимать, что введение дополнительного налога само по себе что-то стоит», — заметил в свою очередь президент федерации рестораторов и отельеров Игорь Бухаров. Помещения, оборудование, сотрудники, которые будут следить за поступлениями, распределять деньги, составлять отчеты — за все это придется платить. Если регионы установят слишком низкий тариф, они будут собирать налог себе в убыток. А цель все же — найти дополнительные средства на создание и поддержание туристической инфраструктуры. Если тариф будет завышен, люди просто перестанут к ним ездить, сменив Крым на Крит.
«Конечно, туристическая отрасль опасается оттока туристов. Моих коллег в пилотных регионах этот закон очень беспокоит», — подчеркнул Бухаров.
«Да, такая практика есть во многих европейских странах. Курортный сбор существует в Риме, Париже, где туристов сегодня столько, что доходы отрасли едва покрывают ущерб, который отдыхающие наносят городу своим пребыванием. В такой ситуации введение курортного сбора ограничивает число туристов, которые могут себе позволит туда приехать, и одновременно компенсирует городу расходы на инфраструктуру. Но нужно признать: пока это не наша история. Российские курорты все еще радуются наплыву туристов, который пока не так велик, чтобы говорить о компенсации», — считает собеседник «Росбалта».
«К серьезному оттоку туристов введение курортного сбора не приведет. Но весь этот шум вокруг закона имидж российским здравницам точно подпортит», — считает вице-президент АТОР Илья Уманский.
Платить налог будут только те, кто остановился в гостинице. Таких, по экспертным оценкам, всего 20%. Остальные 80% предпочитают жилье в частном секторе. Их курортный сбор не коснется, заметил Уманский.
Таким образом, по словам эксперта, новый закон сыграет на руку теневому рынку аренды. «В отличие от гостиниц, частники не платят налогов. Коммунальные счета им приходят как за жилье. Курортный сбор только привлечет к ним дополнительных постояльцев, которые захотят отдохнуть подешевле. Гостиницы эта мера выставит не в самом выгодном свете», — считает собеседник «Росбалта».
По мнению вице-президента АТОР, правительству стоило бы сначала разобраться с частниками, вывести их из тени, заставить платить налоги. Тогда появились бы деньги на туристическую инфраструктуру. Но с этой задачей в регионах уже много лет не могут справиться.
Зачем закон приняли именно сейчас, когда все больше туристов смотрит в сторону Турции, и все меньше — на российский юг, остается загадкой. Фомин напомнил, что впервые о курортном сборе заговорили на Госсовете при президенте.
«Очевидно, любые идеи, озвученные президентом, в нашей стране превращаются в закон», — заключил Уманский.
Закон у курортном сборе приняли в третьем чтении в среду, 19 июля, депутаты Государственной думы. Теперь в четырех регионах страны с отдыхающих будут взымать плату за каждый день пребывания. Сейчас материалы направили на одобрение в Совет Федерации и президенту.
Правительство отмечает, что курортный сбор будет введен в экспериментальном режиме. В случаи одобрения всеми инстанциями он будет действовать до 2022 года в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. Величина сбора может варьироваться в зависимости от места и сезона. При этом плата не может превышать 100 рублей.
