Поправки в закон «О связи», предусматривающие отмену роуминга внутри России, ко второму чтению будут доработаны с учётом технических аспектов. Об этом сообщил руководитель парламентской фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов, передаёт ТАСС.
— Надеюсь, в осеннюю сессию мы увидим не только прохождение этого закона, а мы увидим сам закон, — сказал он.
По словам Миронова, сейчас проводится совместная работа в ведомствах и федеральной антимонопольной службе (ФАС).
В частности, в законопроект будут внесены технические поправки, поскольку, по словам Миронова, нужно разобраться с терминологией, с тем, что такое единый тариф, потому что у всех действительно разные понимания этого.
Миронов сказал, что отказ от внутреннего роуминга — мировая тенденция. ФАС отсрочила его отмену российским операторам до 15 декабря.
Отмена роуминга внутри России — давнее желание российских регуляторов. Внутрисетевой роуминг в России может быть отменен с 2014 году, говорил министр связи с массовых коммуникаций Николай Никифоров еще в 2013 году.
17 июля ФАС потребовала от «большой четверки» сотовых операторов России («Вымпелком», владелец бренда «Билайн»), МТС, «Мегафон» и «Т2 Мобайл» («Теле2″) устранить «необоснованную разницу на одни и те же услуги связи», которые абоненты получают дома и в поездках по стране.
В ФАС усмотрели в установлении и поддержании разных тарифов на услуги сотовой связи в домашнем регионе и поездках по России нарушение закона о защите конкуренции.
На изменение условий тарифных планов антимонопольная служба дала операторам две недели. Мобильные операторы должны были покончить с внутрисетевым роумингом к 13 августа.
В «Мегафоне», посчитавшем требование ФАС невыполнимым, заявили, что собираются обратиться в суд. В компании объясняли, что для его абонентов «безроуминг» при поездках по России давно уже наступил, так как большинство из них пользуются пакетными предложениями.
Согласно материалам суда, 15 августа «Мегафон» подал исковое заявление против ФАС, но уже 17 августа его отозвал.
Возражения по поводу обоснованности позиции ФАС имеются у всех операторов, говорили собеседники «Ведомостей» в компаниях. Один из них утверждал, что о подаче иска на ФАС думают еще два представителя «большой четверки».
Как отмечали в «ВТБ Капитале», отмена роуминга является одним из главных рисков для роста рынка мобильной связи в будущем. По оценкам аналитиков, доходы от услуги составляют несколько процентов от общей выручки сотовых компаний.
В ФАС считают, что причина высоких цен на национальный роуминг — завышенные счета операторов за обслуживание чужих абонентов.
14 августа в ведомстве заявили, что намерены в течение ближайшей недели рассмотреть вопрос о возбуждении антимонопольного дела против трех сотовых операторов, не выполнивших требование об изменении тарифов.
Как говорил замглавы ФАС Анатолий Голомолзин, ходатайство о продлении срока исполнения подал только один оператор, не уточнив, какой.
15 августа в ФАС заявили, что отсрочили срок исполнения предупреждения для одного из операторов «большой четверки», направившего в ведомство мотивированное ходатайство. О каком операторе идет речь, в ФАС снова не уточнили.
Сотовая связь в России подорожала из-за будущей отмены роуминга
Сотовая связь в России значительно подорожала с октября 2016 г., а индекс доступности связи в целом по стране вырос с 6,5 до 6,8. Рост индекса обусловлен отчасти медленным увеличением доходов россиян. Связь же дорожает из-за грядущей отмены внутрисетевого роуминга, использования операторами иностранной техники и возросшего потребления мобильного интернета.
Сотовая связь в России становится менее доступной: по итогам первого полугодия 2017 г. абонплата за самый дешевый тариф составила у разных операторов в среднем 268,5 руб. в месяц, что на 15% дороже, чем в октябре 2016 г. Речь идет о минимальном пакете услуг, который включает в себя голосовую связь и от 1 ГБ интернет-трафика. К таким выводам пришло информационно-аналитическое агентство Content Review которое совместно с компанией «Вымпелком» исследовало тарифы российских сотовых операторов.
Чтобы рассчитать среднюю абонплату, исследователи проанализировали тарифы Smart mini и Smart от оператора МТС, «Всешечка» и «Все 1» от «Билайна», Включайся.Пиши от «Мегафона» и «Мой разговор» от Tele2. Также принимались в расчет тарифы крымских операторов «К-Мобайл», «Волна мобайл», «Крым Телеком» и «СевМобайл».
На основании средней абонплаты и средней зарплаты граждан исследователи рассчитали для каждого региона России индекс доступности связи на 2017 г. В целом по стране этот показатель равняется 6,8, в то время как в 2016 г. составлял 6,5. Чем выше индекс, тем менее доступна населению страны сотовая связь. Даже с выросшим индексом Россия все еще входит в число стран с самой дешевой мобильной связью.
Регионом с самой дешевой связью оказался Ямало-Ненецкий автономный округ. Здесь индекс доступности связи составляет 3,3. Он продемонстрировал рост по сравнению с 2016 г., когда равнялся 2,8. Второе место по дешевизне связи занимает Москва, где индекс не изменился с 2016 г. и равен 4,0. Также в первую пятерку входят Тюменская область с индексом 4,3, Чукотский автономный округ с показателем 4,4 и Магаданская область, где индекс равен 4,5.
Больше всех платят за сотовую связь жители Брянской области и Республики Дагестан — в обоих регионах индекс доступности составляет 13,3, в то время как в 2016 г. равнялся 12,0. Также в топ-5 по дороговизне связи входят Ивановская и Кировская область с индексом 12,4 и Саратовская область с показателем 12,2.
По словам руководителя Content Review Сергея Половникова, в некоторых регионах резкий рост индекса вызван не собственно подорожанием связи, а тем, что доходы населения увеличиваются медленнее, чем растут тарифы. Такая ситуация сложилась в Ивановской области и Алтайском крае. Одновременно связь стала значительно доступнее в Волгоградской, Новосибирской областях и на Камчатке.
Content Review объясняет рост цен на мобильную связь несколькими причинами. При строительстве сотовых сетей используется зарубежная техника, закупка которой обходится тем дороже, чем слабее позиции рубля по отношению к мировым валютам. Кроме того, рост тарифов продолжается в 2017 г. отчасти потому, что операторы сумели сдержать резкий скачок цен в 2014 г.
Также рост тарифов подстегивается возможностью скорой отмены внутрисетевого роуминга, которой добивается Федеральная антимонопольная комиссия (ФАС). Борьба ФАС с сотовыми операторами по этому вопросу недавно вошла в решающую стадию.
Однако еще до этого компании начали готовиться к возможной отмене роуминга, постепенно повышая тарифы за счет равномерного распределения на всех абонентов доплаты за роуминг. Например в группе тарифов «Все» оператора «Билайн» нет доплаты за внутрисетевой роуминг по России. Такая доплата предусмотрена только в Крыму — она составляет от 1,5 рубля за минуту.
Помимо этого, Content Review отмечает, что у российского абонента изменилась схема потребления услуг связи — им стало требоваться больше мобильного трафика. В связи с этим операторы изменили пакеты услуг, расширив в них объем предоставляемого трафика. Это привело к повышению цен на пакеты услуг.
